签发人：王伟

珠商函〔2018〕216号

关于对珠海市政协九届二次会议第20180270号政协提案办理意见的答复函

朱勤委员：

市议案建议提案系统转来您的《关于进一步扩大珠海市出口信用保险覆盖面,促外贸增长的建议》（市政协九届二次会议第20180270号政协提案）已收悉。我局对此高度重视，分管领导迅速布置任务并召集相关科室及保险公司进行了研究。现就有关情况答复如下：

一、我市出口信用保险扶持政策情况

(一）市级出口信用保险扶持政策情况。诚如您所言，市政府每年出台的外贸扶持文件中，均将信用保险扶持资金作为重要一部分。2009年我局与市财政局联合制定了《珠海市出口信用保险资助资金管理办法》（珠外经贸〔2009〕50号），明确由市财政预算安排用于支持企业投保出口信用保险的资助资金，使我市成为全省出台小微企业信保政策时间最早、当时实施效果最好的地市。自此以后每年信保资金扶持政策均得以延续。2016年，根据市政府常务会议有关“市级负责扶持公共平台、区级负责扶持具体项目”的会议精神，6月我市出台了《珠海市人民政府关于印发促进外贸稳增长调结构若干政策措施的通知》（珠府〔2016〕67号）对扶持资金实施主体作出调整，市级商务部门主要负责平台类项目的扶持，区级商务部门主要负责具体企业项目的扶持。因此属于具体企业扶持项目的信保扶持资金的实施主体也调整为各区，由各区制定政策并组织实施。目前，我局的主要工作是依据《珠海市人民政府关于印发促进外贸稳增长调结构若干政策措施的通知》（珠府〔2016〕67号）向市财政申请市级信保资金预算（每年约1400万元），并根据一定的原则分配下达给各区使用，并引导、督促各区使用好该项资金。

（二）各区出口信保政策情况。在我局的指导和推动下，2016年，各区根据本区实际情况（万山区因企业过少除外）相继推出区的出口信保扶持政策，而且各区政策支持的项目更多，扶持力度更大。资助范围涵盖一般企业项目、小微专项、中型企业项目、“一带一路”沿线国家投保项目、信保融资、海外投资、外贸综合服务平台、跨境电商等多个方面，资助比例有所提高。据统计，2017年度各区合计申请出口信保资金资助金额达1960多万元。

二、2017年主要工作成效

2016年市政府与中国出口信用保险广东分公司（以下简称“中国信保”）签署战略合作框架协议，我局还与中国人民财险股份有限公司珠海市分公司（以下简称“人保财险”）签署战略合作框架协议。2017年我局积极做好相关协议贯彻落实工作，加大对企业的服务力度，帮助企业用好政策，取得以下成效：一是出口信用保险覆盖面进一步扩大。2017年中国信保、人保财险分别为1200家、400余家珠海出口企业提供了出口信用保险服务，保障出口金额分别为60亿美元、4亿美元。二是宣传培训力度进一步加大。中国信保开展了形式多样的培训及政策宣传活动：1.特别邀请中国信保中东、欧洲的渠道律师举办了2场“海外贸易风险论坛”活动，到场企业300余家，为出口企业贸易合同签署及债权保障提供专业的建议；2.组织了“小微服务月”专题活动，向小微企业宣传出口信用保险扶持政策，鼓励企业用好、用足政策，参与企业500余家；3.与各区主管部门、各商协会积极联动，为出口企业免费培训，为其提高风险防控水平和内部规范提供支持，全年共组织各类培训11场，涉及企业600余家。与此同时，人保财险也免费为出口企业举办了短期出口信用保险保单及注意事项专场讲解等活动。三是理赔服务更加高效快捷。中国信保为珠海出口企业开辟专门的“绿色”通道，2017年向珠海出口企业支付赔款超6000万元，其中为小微出口企业赔款超500万人民币。人保财险2017年收到企业出口信用险报案十余宗，累计赔款超50万美元，帮助客户成功追回货款100万美元。四是协助小微企业解决融资难问题。2017年中国信保与华夏银行在合作探索解决小微出口企业融资难问题上实现突破，小微出口企业通过中国信保获得银行免抵押免担保融资款超1300万元。

三、下一步工作思路

（一）力争信保资金足额到位。今年，市商务局在申请预算资金时，努力确保信保资金总额不减少。及时下放资金给各区，由各区根据自身实际制定符合本区特色的有针对性的扶持政策措施。引导和督促各区抓好政策资金落实，及时向企业兑付信保资金。

（二）注重发挥各保险公司独特资源优势。在合作框架协议基础上，继续协同做好信保服务工作。支持保险公司积极拓展出口信用保险业务，进一步提高承保企业数量和承保出口金额；积极发掘出口企业各方面的保险需求，开发和提供实用的多元产品服务；加强与各银行互动交流，推动更多银行参与为中小企业解决融资难问题，充分发挥中国信保作为政策性金融机构的融资带动功能；全面加强出口信用险理赔工作，减少出口企业在开拓“一带一路”和新兴国家市场时的后顾之忧；加强市场风险预警信息收集和通报工作，提高我市风险预警保障水平。

（三）继续扩大出口信用保险覆盖面。继续与市有关商协会合作，举办一定规模的信保扶持政策宣讲会、专题培训会等活动，争取更多出口企业负责人提高对信保政策的知晓度，更加重视利用该政策。支持保险公司深入各镇区，对小微企业进行集中培训，让小微企业用好政府扶持政策，提高风险防控水平，抢抓海外订单，努力扶持一批有成长性的小微企业。

您提出的有关意见和建议都非常中肯、有益，感谢朱委员对我局工作的关心和支持，诚请您今后能一如既往地关注和支持我市外经贸事业的发展。再次致以深深的谢意！

附件：市金融局关于对珠海市政协九届二次会议第20180270号政协提案汇办意见的函

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                                                          2018年4月24日

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